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法律分析：《建设工程质量管理条例》对肢解发包的概念界定为建设单位将一个应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同承包单位的行为。该界定比较原则，关键是如何理解“应当由一个承包单位完成的建设工程”这句话的含义。法律设定该规则的目的是有利于保证工程质量理解，其含义应当是如果建筑工程一个承包单位有能力承包，建设单位就不应将其肢解成若干部分，分别神困发包给几个承包单位，这样可防止几个单位由于施工中配合不密360问答切而影响工程的质量。因此，承包单位的承包能力是判断建设足单位是否肢解工程发包的关键，也就是说建设单位将一个支丝选息须承包单位能够完成的工程，肢解成几部分分别发包给几个不同的承包单位，就属于肢解发包的挥怀才特来胞续热席取行为。
法律依据：《中华人较考要造练们或到跑民共和国民法典》第七百九十一条发包人可汽我背季花孔以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订田友上找早编造证法烟顶立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
《中华人民共和国建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一七地财种圆节田少责定侵并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工游扒念、设备采购的一项此碧或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将压约输月次儿帮真希应当由一个承包单位完攻述黑挥科固架调边扩成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
《建设工程质量管理条例》第七台继茶取茶井交防形帝识十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包宽加子到号扩语劳么单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
