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汉代太守基本上相当于市引轴剧长，是一郡长官。
刺史是名义上的一州长官，相当于现在的省长。
从严格意义上讲，“刺史”的工作对象是地方官吏，是监察性质的职务；“牧”的工作对象是百姓，是行政性质的职务。
直到刺田兰补基声川击翻史变为州牧，才总览一州大权，真正相当于现在的省长。
汉武帝设州刺史，督察郡国，巡视吏治。成帝时改为州牧。后复为刺史。灵帝时又改为州牧，东汉建武十八年重新改360问答回刺史。
刺史是汉朝一个州的最高长官，后来刘焉建议东汉汉里帝究但六零茶气政府把州刺史改称州牧，扩大了州长官的职权，使得军阀割据的形成。
在汉朝，州相当于现在的省，郡相当于现在的市。太守是一个郡的长官，就是市长，比州刺史和州牧（省长）小一级。郡下有县，10000户以上的县的七已生白着宽去约进正长官叫令，10000户以下称长。县级以下是乡，乡以下是亭。
