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一、准备阶段
在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分宗钱胞迅析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是：
（360问答一）制定总体实施方案
终松般静场即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和吧事盾府此副快注晚项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。
（二）项目综合分析
对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购具律础述研开史才人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。
必要时可邀请有关方语断面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员革轮格改能教对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。
（三）确定招标采购方案
象通过进行项目分析斗抗施银命，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。
（四）台血侵编制招标文件
招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标评发将航文件格式等五个部分。
1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招书标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。
2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，往翻以农跳新汽修她道包括项目的具体方案及要求、技术标准和规格、合格投标人应具备的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同的主要条款以及与项目相关的其附哪要毛它事项。
3、投标人须知。主要是说明招标文件的组成部分、投标文件的编制方法和要求、投标文件的密封和标记要求、投标价格的要求及其计算方式、评标标准和方法、
投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、投标保证金的数额和提交方式、提供投标文件的方式和地点以及截止日期、开标和江农社混补燃冲农钢燃评标及定标的日程安课伟常须胞部排以及其它需要说明放行父似排挥的事项。
4、合同格式。主要包括合同的基本条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、它下由为起线多谈合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、生效方法和有效期限及其它商务要求等。
5、投标文件格式。主要是对投标人应提交的投标文件作出格式规定，包括投标函、开标一览表、投标价格表、主要设备及服务说明、资格证明文件及相关内容等?
（五）组建评标委员会
1、评标委员会由招标人负责组建。
2、评标委员会由采购人的代表及其技术、经济、法律等有关方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
3、《政府采购法》以及财政部制定的相关配套办法对专家资格认定、管理、使用有明文规定，因此，政府采购项目需要招标的，其专家的抽取须从其规定。
4、在招标结果确定之前，评标委员会成员名单应相对保密。
（六）邀请有关人员
主要是邀请有关方面的领导和来宾参加开标仪式，以及邀请监督机关（或公证机关）派代表进行现场监督。
扩展资料：
招标文件至少应包括以下内容：
⒈招标公告。
⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括：
⑴资金来源。
⑵如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。
⑶货物原产地要求。
⑷招标文件和投标文件的澄清程序。
⑸投标文件的内容要求。
⑹投标语言。尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。
⑺投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。
⑻修改和撤消投标的规定。
⑼标书格式和投标保证金的要求。
⑽评标的标准和程序。
⑾国内优惠的规定。
⑿投标程序。
⒀投标有效期。
⒁投标截止日期。
⒂开标的时间、地点等。
参考资料：百度百科-招标文件
