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小规模纳税人可以开专票。
一、根据《国家税务总局关于在境外提供建筑服务等有关问题的公告》(国家税务总局公告2016年第69号)规定：“十、全面开展住宿业小规模纳税人自行开具增值税专用发 票试点。月销售额超过3万元(或季销售额超过9万元)的住宿业小规曲验艺反谓飞抓营述模纳税人提供住宿来自服务、销售货物或发生其他应税行排视哥为，需要开具增值税专用发 票的，可以通过增值税发 票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开（2016年11月4日起执行）。
住宿业小规模纳税人销售其取得的不动产，需要开具增值税专用发票的，仍须向凯翻皮突地税机关申请代开。
二、根据《国家税务总局关于开展鉴证咨询业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作有关事项类击的公告》(国家税沙培担育务总局公告2017年第4号)文件规定：“全尔树式棉叶院国范围内月销售额超过3万元(或季销售额超过9万元)的鉴证咨询业增值税小规模纳税人(以下简称“试点纳税人”)提供认证服务、鉴证服务、咨询和纳服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，需要开具专用发 票的，可以通过增值税发票管理技有组准新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的360问答，仍须向地税机唤祥决力施没关申请代开。”（自2017年3月1日起执行）。
三、根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(国家税务总局公告20数战17年第11号)规定：“九、自2017年6月1日起，将建筑业纳入增值税小规模纳税人致调破令务培自行开具增值税专用川质发票试点范围。月销售额超过3万元(或季销售额超过9万元)的建筑业增值税小规模纳税人(以下称“自开发票试点宴带纳税人”)提供建筑服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，需要开具增值税专用发 票的，通过增输模值税发 票管理新系统自行开具。自开女发 票试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具增值税专用发票的附，仍须向地税机关申请代开。”
